“限塑令”实施11年，家里用的塑料袋减少了吗？

自2008年6月1日起，全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。这一举措被称为“限塑令”。如今，11年过去了。

9月12日，《科技日报》发表文章称，在互联网兴起后，外卖、网购等成为了塑料使用大户，这使得我国塑料袋年使用量超过400万吨，消耗量不降反增。当日，“限塑令11年废塑料不减反增”成为微博上一个热门话题。

部分地方对塑料制品的态度日益坚决，比如吉林省从2015年1月1日起施行“禁塑令”，在全省范围内禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具。吉林由此成为全国首个“禁塑”省份。今年海南也宣布，自今年起将分种类逐步推进全面禁塑，到2020年底前，全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。

快递、外卖成塑料“大户”

据《科技日报》报道，去年，有环保组织志愿者对北京、深圳、沈阳、合肥、洛阳、宁波、江西乐平、四川荣县、安徽阜阳三合镇9个地区的1101家线下商品零售场所进行调研，结果显示，线下零售场所执行“限塑令”的情况不容乐观。在979家提供塑料袋的门店中，达到“塑料袋标识合规”“厚度达标”“收费”等要求的有89家，仅占9.1%；36家门店遵守“限塑令”所有规定，仅占3.7%。

尽管大型超市和全国连锁便利店对“限塑令”的各项指标均执行最为严格，但调研发现，这两类门店也是提供不受“限塑令”约束的平口袋、保鲜膜等其他塑料膜类包装最为普遍的场所，提供其他塑料膜的比例为45%、35%，明显高于16%的全国平均水平。

去年，新华社也调查发现，在一些大型商超、餐饮企业等地，环保塑料袋有偿使用得以推广，不合格塑料袋难见踪影。但是在农贸市场、小型商铺等地，不可降解塑料袋等制品依然大行其道。一些地方的菜市场内各种颜色的塑料袋大量使用，消费者并不需要为塑料袋额外付钱。菜市场商贩表示，如果市场上只有他这里强制收钱，肯定会影响生意。

11年前“限塑令”出台的时候，外卖、快递业还没有这么受欢迎，这两大行业的繁荣，也极大地促进了包装业的繁荣。

图片来源：摄图网

有研究表明，2017年中国在线外卖业务产生了160万吨包装垃圾，是两年前的9倍，其中包括120万吨塑料盒、17.5万吨一次性筷子、16.4万吨塑料袋和4.4万吨塑料勺。这一总数在2018年增加到了约200万吨。

2017年快递行业使用了约400.6亿份快递运单，其中电子运单320亿份，占比80%；110.5亿个包装袋；8亿条中转用塑料袋；48亿个封套；4亿卷（91米/卷）快递胶带；不超过12亿个包装箱。

快递包装过程中所用到的包装材料 统计来源：卓创资讯

2018年快递业共消耗快递运单逾500亿个、编织袋约53亿条、塑料袋约245亿个、封套57亿个、包装箱约143亿个、胶带约430亿米。国内使用的包装胶带一年可以缠绕地球1077圈。

据《经济日报》，今年以来，快递行业在推进包装绿色化、减量化、循环利用等方面成效显著。今年年初，国家邮政局开始大力推动实施“9571工程”，即到2019年底，电子运单使用率达到95%、50%以上电商快件不再二次包装、循环中转袋使用率达到70%、在1万个邮政快递营业网点设置包装废弃物回收装置。国家邮政局市场监管司司长冯力虎说，截至目前电子运单使用率已经达到95%；电商快件不再二次包装的比例已达40%，循环中转袋使用率已达50%，实现全年目标的压力不大。

不用塑料用什么

生活中可以少用甚至不用塑料制品吗？大多数人认为这很难做到，因为塑料制品使用起来真的很便利——“市场上的生鲜、汤汁等商品只能用塑料袋装”“塑料包装比纸质包装更结实防水，比玻璃或金属包装更便宜、更抗摔耐磨”“塑料制品可以一次性使用，省去了布袋需要随身携带或反复清洗护理等方面的麻烦”。

可降解塑料被认为是解决办法之一。据新华社报道，根据目前市场行情，生物降解塑料袋成本是传统塑料袋的2至3倍。海南全面“禁塑”之后，随着全生物降解塑料产业的铺开，供应量提升后，成本会相应地大幅度下降。在过渡期间，政府会研究鼓励或补贴政策。

图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）

但在上述《科技日报》报道中，“零废弃联盟”政策顾问毛达博士认为，“可降解塑料袋”并非是解决塑料袋污染的“灵丹妙药”。他表示，目前市面上大部分完全可生物降解塑料产品，是在工业堆肥条件下的可降解，而非自然条件下。加上目前缺乏明确标准，市面上很多“可降解包装”可能是含有增强生物降解的添加剂的石油化学原料，或是两者混合物，只能部分降解而已。

“即使真正完全可降解，普通公众也没有能力，不会实际上将可降解袋和普通塑料袋分开投放。城市也缺少单独的回收处理体系，可降解袋实际上得不到降解，仍然和普通塑料袋一样进入填埋场或焚烧厂。”毛达说。

一个好现象是，上海已经迈入垃圾强制分类时代，其他城市也会陆续跟进，这让可降解塑料有了被回收的可能。其实，很多外卖盒塑料材质都很好，鼓励大家对透明质地、盒身标有循环标志的外卖盒先清洗，再投放到可回收物桶里。